近日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布新修訂的《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預案》（以下簡稱《預案》）。針對森林防滅火形勢變化和實踐經(jīng)驗，《預案》從指揮體系、響應(yīng)機制、科技應(yīng)用、責任落實等方面進行全面優(yōu)化，進一步健全森林防滅火工作機制，全面提升應(yīng)急處置能力。 力量調(diào)配更高效，首次明確“現(xiàn)場指揮官”制度 《預案》明確，火災(zāi)現(xiàn)場指揮部由地方行政首長擔任總指揮，并引入專業(yè)“現(xiàn)場指揮官”機制，由有撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導統(tǒng)籌火場組織、調(diào)度各方力量，確保科學決策。 《預案》優(yōu)化組織指揮架構(gòu)，省級森林防滅火指揮部由分管應(yīng)急、林業(yè)的省領(lǐng)導分任總指揮與常務(wù)副總指揮，公安、應(yīng)急、林業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動?；馂?zāi)撲救實行屬地行政首長負責制，現(xiàn)場指揮部由地方主要官員擔任總指揮?？鐓^(qū)域火情由上級指揮部統(tǒng)籌，重大火情由省級直接指揮，確保指令暢通、行動高效。 響應(yīng)標準更精準，動態(tài)調(diào)整災(zāi)害分級與響應(yīng)條件 《預案》細化森林火災(zāi)分級標準與響應(yīng)機制，將應(yīng)急響應(yīng)分為I至Ⅳ級，并根據(jù)火情動態(tài)調(diào)整級別。量化火場面積、持續(xù)時間及特殊場景，增強可操作性。例如，過火面積超500公頃、持續(xù)72小時未控火情將啟動I級響應(yīng)，由省級指揮部統(tǒng)一調(diào)度全省資源，協(xié)調(diào)解放軍、武警等跨區(qū)域支援。省、市、縣三級將動態(tài)發(fā)布火險預警，并通過多平臺精準推送信息。 強化區(qū)域協(xié)同和資源統(tǒng)籌，跨區(qū)域增援機制制度化?！额A案》首次規(guī)定“跨省支援”流程，明確撲救力量梯隊組成。地方專業(yè)隊伍、國家消防救援力量為第一梯隊；鄰近地市隊伍、航空救援為第二梯隊；解放軍、武警等為第三梯隊，確保快速形成救援合力。 監(jiān)測預警更智能，織密“空天地”網(wǎng)絡(luò) 《預案》強化智能化監(jiān)測手段，強調(diào)綜合運用衛(wèi)星、無人機、視頻監(jiān)控、輿情監(jiān)測及護林員巡查等手段，實現(xiàn)火情實時監(jiān)控。《預案》首次提出“輿情監(jiān)測”與火情信息聯(lián)動，新增“輿情引導”條款，防范火災(zāi)衍生社會風險。 整合空中優(yōu)勢和社會資源，提升綜合戰(zhàn)力?！额A案》首次納入“航空消防”與“社會力量”，提倡直升機“以水滅火”優(yōu)先，防止小火蔓延；明確社會應(yīng)急力量作為撲火補充，鼓勵志愿組織、企業(yè)等加入防滅火宣傳及輔助救援。 責任落實更明確，新增“約談?wù)摹迸c溯源機制 協(xié)同聯(lián)動，凝聚社會合力。《預案》指出，各成員單位按職責分工形成合力，應(yīng)急部門統(tǒng)籌救援，林業(yè)部門加強火源管理，公安部門偵破火案、維護治安，氣象部門提供精準預報及人工增雨支持。同時，交通、通信、醫(yī)療等部門需全力保障救援通道、信息網(wǎng)絡(luò)與生命線暢通。 《預案》明確應(yīng)急保障措施，包括物資儲備、航空消防調(diào)用、資金支持等。受災(zāi)群眾安置、傷員救治及救援人員撫恤等善后工作也被納入規(guī)范化流程。 火災(zāi)撲滅后，將嚴格開展災(zāi)損評估、火案查處，并建立約談?wù)呐c責任追究機制。對因履職不力導致火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，上級政府將直接約談主要負責人。
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